拆遷評估是我們通常說的拆遷補償價格評估。拆遷補償價格評估指的是在拆遷公告下發后,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法對拆遷區域內的房產進行價格評估確定的行為。
評估依據
拆遷補償價格評估的法定依據一共有三種:市場評估價、商品房交易均價、重置價,它們用途各有不同,在不同情形下分別適用。
市場評估價是指被拆遷房屋的房地產市場價格,是由符合規定的專業估價機構,根據估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上,對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
商品房交易均價是指同區域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關部門每季度定期匯總測定并公布。
重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術,按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態的建筑物的正常價格。
當家作主
此次《國有土地上房屋征收評估辦法》的出臺,一方面確定了新的房屋征收評估辦法,另一方面從法律上給予了民眾一種積極的聲音。
國有土地上的房屋要征收,價格誰來定?怎么定?這關系到每一個人的切身利益,給多了征收人不滿意,給少了被征收人又不同意,到底給多少征收的雙方都能夠接受呢?
《國有土地上房屋征收評估辦法》主要在三個方面表現出了新的變化:一是評估價格完全依照市場;二是業主自選評估機構;三是補償的多元化。
新辦法規定,被征收房屋類似房地產的市場價格,是指在評估時點的平均交易價格。評估時,還要考慮到區位、用途、建筑結構等影響價值的因素。第三方(評估機構)出現的意義,即在于是以市場來說話,而不是以政府的權力來說話,也不以老百姓自己盲目的要價來說話,而是按照市場規律來定價。
以前在拆遷補償中的問題,既有補償不到位的情況,但是也有被征收方漫天要價的情況。其實,最核心的問題還是補償問題。要防止政府的單方定價,或者是被征收人的這種漫天要價,其實都是需要回歸到一個市場。因為只有真正這種市場價格,并且以公開的方式把這種價格讓雙方都知道,這樣當事人才能有很好的預期。
新房屋征收評估辦法的積極意義實際上就在于用專業機構得出一個專業價值,依據專業的程序、法律賦予的權利得出一個價格,而不是一方說了算的這樣一個價格。它的積極意義使得拆遷補償的工作真正做到了依市場、依法律,這樣做到了公開、公平、公正的合理補償,實現這樣的一個目標,向這個目標邁進。
關于房屋征收的評估流程,選定機構、簽訂合同、實地評估、公示解釋、交付報告、申請復核、申請鑒定,每一個環節被征收人都可以參與,每一個環節都是法定要求必不可少。對于目前屢屢出現的拆遷糾紛來說,公開、透明,各方充分參與的程序設計顯得更重要。同時,為公開、透明、各方充分參與提供一個科學可行的平臺和渠道,也是應了發展之需。
同時,通過新的渠道,新的評估辦法,市場化的操作,將每一個環節都公開、透明,并充分利用市場化的處理模式,實現多元化的補償,讓拆遷雙方實現共贏。這是民生所需,亦是發展所期。